回答

• 大規模造成地では、あらかじめ造成前の（たとえば荒地であった頃の）「現況測量図」が作成され、その微妙な起伏を反映して区画割り、切土・盛土計画、排水計画などを図化した「造成計画図」をまとめます。造成計画図には区画ごとに元の地盤高と造成後の地盤高の両方が記入してあるので、造成前後で高くなっていれば盛土、低くなっていれば切土だということが一目瞭然で判読できます。
• すなわち、造成業者の説明通り切土主体なのか、地盤調査の結果の通り盛土であるのかは、造成計画図を見れば分かるはずで、しかもいずれかが間違っていることにもなるわけです。それにしても、当初５ｍの盛土であると判断した根拠は何だったのでしょうか？ 実際に現地で行われた調査結果をくつがえすには、よほどの反証が必要ではないかと考えますが、いかがですか。
• 仮に切土であるとして、自然に堆積した火山灰ロームが連続して分布するのであれば、Ｎ値の約３倍、1万年程度を経過した古い土である洪積粘性土であればＮ値の３～５倍の地耐力を見込めるという提案が日本住宅公団（現在の都市基盤整備公団）などから出ています。
  ※ 盛土について０．７倍という係数を掛けるのは初耳で、造成業者の内部指針かもしれません。
• 基礎の下に数十センチの盛土が残ることについては、本当に盛土直下から良好な土が出てくると想定した上で、根切底を念入りに転圧・締固めすれば、沈下防止の効果を期待できます。